内蒙古自治区呼和浩特高度戒备监狱

呼和浩特高度戒备监狱为2013年内蒙古自治区监狱管理局审时度势，将原呼和浩特第二监狱五监区扩建而成，占地900亩，建筑面积8.6万平方米，总投资约4亿元，押犯规模为2000人，已于2017年7月10日开始收押罪犯，集中了全区监狱抗拒改造、有现实危险性、死缓限制减刑和职务犯罪等罪犯，并且人数在不断增加，管理难度持续加大。

    呼和浩特高度戒备监狱按照国家司法部《监狱建设标准》，本着“追求高品位、着眼实用性”的原则，学习全国监狱先进的建设经验，力求监管设施防范等级最高，建筑设施最坚固，警戒设施最完善，信息管理设施最严密，确保监狱安全坚固、功能完善、分区合理、管理方便。

    技术特点：

    1. 夯实功能 创新质变

    一是出入大门管控严密。

    监狱大门人行通道设有AB门、手机安检、X光安检仪等防护设施，双层防尾随滚闸门具备多重生物识别，经警员辨别确认后手动放行。建设互锁式ABC三道门、破胎阻车器、防撞柱、车底检查系统及生命探测仪等。

    二是围墙周界防范严密。

    围墙内外侧设有刀刺金属隔离网、防撞柱，内侧部署电子报警围栏、雷达墙、双层高压电网、LED照明网及扫描探照灯；设12座岗楼、武警通道、金属防攀爬隔离墙和电子哨兵摄像机。实现了三防的深度融合，形成了立体式周界防范网络，铸造了高度戒备监狱周界的铜墙铁壁。

    三是内部活动管控严密。

    实施网格化管控，监管区内设置仓储物流中心，每个看押单位用刀刺金属隔离网圈定区域，设置会见就医全封闭通道，避免民警与罪犯单独接触、罪犯交叉接触、罪犯与外来人车接触，防止发生袭警脱逃、抢夺车辆、劫持人质等突发事件，达到高度戒备监狱的保障。

    四是组团式布局严密。

    “6”字型形成完全独立的关押单元，将罪犯改造 “三大现场”的设施和民警管理功能区域集中在同一个楼层上，形成即相互独立有相互连通的管控格局；保证各区域和监舍隔离，满足了监管区具有安全性、隔离性、封闭性的要求。

    2. 智能管控，科技强警

    一是监仓值班机器人。

    可实现24小时无死角监控、监听、报警、广播，还具备入侵侦测、徘徊游荡侦测、逆向侦测、奔跑侦测、目标离开侦测、遗留物体检测等功能，实现了智能监控。

    二是网格化智能平台。

    采用移动侦测、限高报警、聚集报警等多手段监控罪犯24小时活动，采用多重生物识别、视频后台人脸识别设备，进行大数据架构计算管控方法，实现罪犯自动点名、定位、管控、巡更的综合管理，实现提前预警和自动精准管控。

    三是手机管控办公系统。

    由信令干扰屏蔽系统、wifi无线覆盖网络、警务手机加APP系统构成。利用声纹通讯管控使用人员，可以浏览内部网、对讲、定位、接报警、移动办公，出监院后自动变成正常手机，并保持移动警务办公功能。

    四是应急处突中心。

    防暴特警支队配备了执法记录仪、防暴头盔、快速催泪制暴器、防暴组合警棍、防暴自卫器等20余种防暴器材，装备有消防车、电动摩托、生命探测仪、便携式毁锁器、破拆工具等10余种救援工具，承担着监内监控和应急处突职能，与监狱应急指挥中心、各接警中心连为一体，发生狱情时既可出警，迅速处置，打造一支反应迅速、装备精良、训练有素，召之即来、来之能战、战之能胜的防暴处突铁军。

    五是应急指挥中心。

    监狱大数据平台采用物联网结构，采用宇视科技全套后端平台设备、近3000路的监控点位接入、超过5000T的高端双控IP SAN存储设备等，融合监狱信息化的各类设备数据，实现可靠感知、科学研判、快速联动的自动调度指挥功效，将高清监控视频系统、智能化门禁系统、周界防范报警系统、智能监控网络报警系统等融为一体，形成立体化的安全警戒、防范、监控网络，通过完备的信息传输、管理控制体系和预警处置机制，发挥应急指挥中心信息研判、智能监控、应急指挥的功能，实现了借助技防力量提升监狱安全。

    六是武警联动联防。

    武警岗楼安装先进的四防一体柜，具备周界喊话、应急照明、周界报警、考勤查岗等功能。同时，武警岗楼、武警监门哨、武警应急分队、武警中队作战勤务值班室和监狱应急指挥中心、防爆特警支队同步联动，形成一呼百应、共同处置的应急处突模式，共保监狱安全稳定。

    项目评价：

    呼和浩特高度戒备监狱主要是集中关押改造高度危险性、死缓限制减刑和职务犯罪等罪犯，是警戒级别最高的监狱，不仅要求具有普通监狱防越狱、防暴狱、防劫持、防冲击等功能，而且需要有特殊管理模式和更严谨的控制设施，最大化地控制和降低安全风险。

    1. 大数据信息研判，精准评估监狱安全等级

    信息研判中心以简单直观、丰富多样的量化图表为领导提供监狱安全运行管理所需的信息情报。比如罪犯的年龄分布、文化程度、外出就诊趋势、外来人员与车辆的进出统计和分析、安防设备的统计与故障率分析、罪犯和干警的区域分布等情况分析，能够有效建立和维护监狱犯情、警情、管情指标体系和大数据分析模型，并在此基础上建立监狱安全等级评价指标体系和模型。

    2. 智能监控，完善人员、资源管理控制

    高度戒备监狱视频监控实时观察各类监管现场的动态状况，并记录现场视频信息，为监狱的管理、指挥调度提供现场视频信息。可视化管理要求对罪犯活动和行政办公重点监管区域实施24小时不间断实时监视，视频监控采用IPSAN直存方式，实现存储的安全可靠，同时录像检索快速，高效实现"全方位、全天候、基本无死角"的监视目的；同时集成电子围栏、钥匙管理、门禁、报警、视频监控、对讲监听、广播、无线对讲、围墙灯光、警用车辆等系统，实现对人员及资源信息的实时统计分析和安防设备的监控维护，为信息研判中心提供数据基础。

    3. 应急指挥，突发事件处置智能化

    应急指挥中心提供对突发事件数据的收集、分析，对应急指挥的辅助决策，对应急资源的组织、协调和管理控制等指挥调度功能，可有效保障监狱日常训练、工作、演习或突发事件应对的处置指挥效能。

    还可面向处置目标整合集成全部信息、数据、应用和软硬件系统等各类资源提供的功能，编制事件驱动的智能处置预案，用以支持监狱管教、管理、演习、突发事件应对处置工作流程的自动化、智能化执行。

    科技强警是监狱管理工作的发展方向，也是提升监狱战斗力的必然要求。高度戒备监狱信息化建设本着“视线上不留死角，时间上不留空隙，管理上不留盲区”的思路，采用视频、监控、网络、报警、物联网、云计算、大数据、生物识别、行为分析等先进科技手段，实现了运用科技节省警力、运用科技提升执法能力，实现监管安全“质”的飞跃。