为贯彻落实党的十八届四中全会关于探索建立检察机关提起公益诉讼制度的重大部署，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》和《检察机关提起公益诉讼试点方案》（高检发民字[2015]2号），推动湖北省民事、行政公益诉讼试点工作，2015年7月15日，湖北省人民检察院副检察长郑青带领民事诉讼监督处、行政诉讼监督处部门负责人及省人民检察院公益诉讼试点工作专班人员，与省高级人民法院覃文萍副院长及立案庭、民事审判第一庭、行政审判庭部门负责人，就我省检察机关提起公益诉讼试点工作的相关事项进行了座谈。经协调，确定试点地区为武汉、黄石、十堰、宜昌、荆州、黄冈、咸宁市院、湖北省人民检察院汉江分院、湖北省人民检察院武汉铁路运输分院，以及上述检察院所辖的基层人民检察院，并就试点期间检察机关提起公益诉讼的管辖等问题达成一致意见。现纪要如下：
一、确定检察机关提起公益诉讼案件管辖原则
（一）检察机关提起民事公益诉讼的管辖
1.对污染环境损害社会公共利益的行为，由被告所在地或者侵权行为地的人民检察院履行督促或者依法支持法律规定的机关或有关组织提起民事公益诉讼、收集提起公益诉讼的初步证据等诉前程序的相关职责。有关机关或组织经检察机关督促或者建议提起民事公益诉讼需要检察机关出庭的，履行诉前程序相关职责的人民检察院将相关材料移送至审理该案的人民法院对应的人民检察院，由该人民检察院派员出庭履行职责。
2.经过了诉前程序需要提起环境公益诉讼的，按照省高级人民法院环境公益诉讼管辖的规定，分别办理：
（1）对湖北省境内长江、长江支流水域污染环境损害社会公共利益的行为提起民事公益诉讼的，由被告所在地或者侵权行为地的人民检察院在收集提起公益诉讼的初步证据后，将相关证据材料移送至湖北省人民检察院武汉铁路运输分院，由湖北省人民检察院武汉铁路运输分院向武汉海事法院提起民事公益诉讼。
（2）对湖北省内长江、长江支流水域以外的污染环境损害社会公共利益的行为提起民事公益诉讼的，由被告所在地或者侵权行为地的人民检察院收集提起公益诉讼的初步证据后，将相关证据材料移送至湖北省人民检察院汉江分院，由湖北省人民检察院汉江分院向汉江中级人民法院提起民事公益诉讼。
3.对食品药品安全领域损害社会公共利益的行为提起民事公益诉讼的，由被告所在地或者侵权行为地的人民检察院根据《民事诉讼法》级别管辖和地域管辖的规定，向有管辖权的人民法院提起。
（二）检察机关提起行政公益诉讼的管辖
提起行政公益诉讼，由违法行使职权或者不作为的行政机关所在地的人民检察院根据《行政诉讼法》级别管辖和地域管辖的规定，向有管辖权的人民法院提起。
（三）管辖权争议的解决
两个以上的人民检察院对民事、行政公益诉讼都有管辖权或者对管辖权有争议的，由湖北省人民检察院确定。
（四）关于协商管辖的问题
试点期间，省高级人民法院、省人民检察院可以根据案件的具体情况，共同协商后实行指定管辖。
二、联合出台检察机关提起公益诉讼审理程序的规范性文件
湖北省高级人民法院、湖北省人民检察院工作专班加强沟通，共同研究法律、相关司法解释和《检察机关提起公益诉讼试点方案》没有明确的相关问题；联合学习考察外省关于公益诉讼的检察、审判实践经验。两院适时会签湖北省检察机关提起公益诉讼的规范性文件，明确检察机关提起公益诉讼的诉讼地位、诉前程序、初步证据、庭审中的举证责任、撤诉条件和人民法院的审理程序、判决、执行等具体操作性问题，指导、规范我省公益诉讼试点工作。
三、建立提起公益诉讼的协调配合机制
湖北省高级人民法院、湖北省人民检察院应当与环境保护、食品药品监管等相关行政机关和环保、消费者权益保护等组织，加强工作联系，就支持、督促法律规定的机关和组织提起公益诉讼、检察机关提起公益诉讼、人民法院审理公益诉讼案件的相关问题，建立协调配合机制，明确各自的职责任务，共同促进我省公益诉讼试点工作的顺利推进。